Семейное право. Ч. 2

Семейное право. Ч. 2

Здравствуйте. Мы продолжаем изучение темы «Семейное право». В прошлый раз мы обсуждали правовые основы брака. Сегодняшний урок мы посвятим анализу того, как в российском семейном праве регулируется положение детей.

Первый вопрос, который нам необходимо рассмотреть,- это вопрос об условиях возникновения родительских прав. С юридической точки зрения правовую связь матери и ребёнка доказывать не нужно – она при необходимости подтверждается справкой, выданной в роддоме, а вот юридическую связь ребёнка и отца иногда необходимо устанавливать официально.

Если родители состоят в зарегистрированном браке, то муж матери предполагается  отцом родившегося у нее ребёнка, о чём и делается соответствующая запись в свидетельстве о рождении ребёнка (рис. 1). Но родители могут и не состоять в зарегистрированном браке. Что же делать в таких случаях?

Если и мать, и отец согласны считать ребёнка своим, то они могут подать в ЗАГС совместное заявление о признании их родителями ребёнка – и тогда в свидетельстве о рождении делается соответствующая запись. В этом случае для матери имеет смысл обратиться в суд с просьбой об установлении алиментов на содержание общего ребёнка, хотя делать это она и не обязана.

При отказе отца ребёнка мать может обратиться в суд с иском об установлении отцовства. В этом случае может быть назначено проведение генетической экспертизы, и при удовлетворении иска на основании судебного решения делается соответствующая запись в свидетельстве о рождении ребёнка.

Если суд отказывает в иске об установлении отцовства или если не состоящая в зарегистрированном браке с отцом ребёнка мать не обращалась в суд с таким иском, запись об отце ребёнка в книге ЗАГС и свидетельстве о рождении ребёнка производится по фамилии матери; имя и отчество отца записывается в свидетельстве о рождении по ее указанию. Таким образом, отцом ребёнка официально считается несуществующий человек – лицо с фамилией матери и некими именем и отчеством.

В Семейном кодексе РФ указаны следующие права детей:

• право ребёнка жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, проживать совместно с ними;

• право ребёнка на общение с родителями и другими родственниками (это право должно соблюдаться даже в том случае, если родители ребёнка разведены или даже проживают в разных государствах; оно распространяется не только на отца и мать, но также на бабушку, дедушку, братьев, сестёр и других родственников);

• право ребёнка на защиту своих прав и законных интересов (это право осуществляется родителями или законными представителями ребёнка);

• право ребёнка выражать свое мнение (статья 57 Семейного кодекса гласит, что «учёт мнения ребёнка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам»);

• право ребёнка на имя, отчество и фамилию. До достижения возраста 14 лет изменение имени или фамилии ребёнка возможно только с разрешения органа опеки и попечительства, причём по достижении возраста 10 лет это делается только с согласия самого ребёнка;

• имущественные права ребёнка (ребёнок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи, причём родители не имеют права собственности на имущество ребёнка; мы уже говорили, что в случае развода детское имущество не подлежит разделу и передаётся тому из супругов, вместе с которым будет жить ребёнок).

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей. В том случае, если они отказываются это делать, судом между ними могут быть установлены алиментные обязательства. В свою очередь, трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них; если же они отказываются это делать, суд по просьбе родителей также может принять решение о назначении алиментов – только теперь платить их будут дети в пользу родителей. Алименты – средства, которые супруги, родители и дети обязаны по закону платить друг другу для содержания и пропитания.

Аналогичные отношения связывают внуков с дедушками и бабушками; внуки имеют право на получение алиментов от своих дедушек и бабушек, если у тех есть необходимые средства и если эти алименты невозможно получить с родителей. И наоборот, если бабушки и дедушки нуждаются в помощи и не могут получить её от своих детей, то эти обязанности перелагаются на внуков.

Право ребёнка на защиту предполагает право на защиту и от злоупотреблений со стороны самих родителей. Таким образом, в семейном праве есть и институт лишения родительских прав. Ребёнок может обратиться за защитой своих прав в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет – даже в суд.

Если будет установлено, что родители уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей или злоупотребляют своими родительскими  правами, являются алкоголиками или наркоманами, они могут быть лишены родительских прав в судебном порядке.

Ежегодно родительских прав в России лишаются 60 тысяч человек. Их дети передаются на воспитание другому родителю или другим лицам, помещаются в детское учреждение. Лишение родительских прав – длительная процедура, в которой принимают участие органы опеки и попечительства, сотрудники полиции, социальные педагоги в школах. Но окончательное решение принимает только суд. Социальный педагог – работник системы образования, ведущий работу с неблагополучными семьями и трудными детьми.

Возможно также восстановление в родительских правах, но происходит это нечасто. Если уж родители не одумались даже перед лицом возможности потерять ребёнка, шансы на то, что их поведение изменится потом, не очень велики. Тем более что здесь действует всё тот же принцип: если ребёнку уже исполнилось 10 лет, восстановление в родительских правах возможно только с его согласия. Хотя я не представляю себе ребёнка, который отказался бы покинуть детский дом и возвратиться к своим родителям.

Обратите внимание на то, что в случае лишения родительских прав родители лишаются только прав, но не обязанностей; они по-прежнему обязаны содержать ребёнка (то есть выплачивать на его содержание алименты), но теряют право проживать с ребёнком, получать от него содержание, получать от государства льготы и пособия, установленные для граждан, имеющих детей, и даже наследовать имущество своего ребёнка. Ребёнок же теряет только обязанности, но не права, и наследовать имущество родителей может.

Российское семейное право знает и такой институт, как ограничение родительских прав. Оно применяется, как правило, в том случае, если дальнейшее пребывание ребёнка в семье невозможно, но оснований для лишения родительских прав недостаточно. Например, если родитель тяжело болен и не может сам ухаживать за ребёнком или если у него обнаружено тяжёлое психическое заболевание. Отец или мать не виноваты в этом заболевании, но совместное проживание ребёнка с таким родителем опасно для самого ребёнка. В подобных случаях все родительские права и обязанности, как правило, сохраняются.

Если родители ребёнка были лишены родительских прав или были в них ограничены, ребёнок в возрасте до 14 лет передается под опеку кого-либо из членов семьи или под государственную опеку, то есть отправляется в детский дом. Если же без родителей остался несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, то ему, как мы знаем из курса гражданского права, должен быть назначен попечитель.

Статистика по данному вопросу в России ужасна. В середине 2006 года в нашей стране было 735 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей (после ВОВ – 680 тысяч, в 1990 году – 400 тысяч). Их них 190 тысяч находятся на попечении государства, остальные 545 тысяч живут в семьях (375 тысяч под опекой, 11 тысяч в приёмных и патронатных семьях, 159 тысяч усыновлены).

Такого количества настоящих сирот и сирот при живых родителях в нашей стране не было никогда. Государство и общественные организации принимают меры к тому, чтобы оставшиеся без родителей дети все-таки попадали в семьи. Впрочем, усыновление не всегда бывает успешным. Бывает, что суд лишает родительских прав уже не настоящих, а приёмных родителей.

Нередко оставшихся без родителей российских детей берут на воспитание иностранцы. Российское законодательство об усыновлении значительно менее жёсткое, чем во многих странах Запада.

Такую меру многие считают вынужденной, так как в России усыновляется не так много детей, как требуется. Если в начале 2000-х годов количество усыновлений заметно выросло, то после начала финансового кризиса эта кривая заметно пошла вниз. Сейчас в России появляется практика создания патронатных семей, когда люди практически «работают» родителями. Это позволяет избежать помещения детей в государственные детские дома и позволяет вырастить ребёнка в привычной семейной социальной обстановке.

Мы рассмотрели с вами тему «Семейное право». В следующий раз мы поговорим о трудовом праве. А наш урок на этом окончен. Спасибо за внимание.

Прочерк в графе «мать»?

Во многих странах существует практика проставления прочерка в графу «отец», если отец ребёнка неизвестен или отцовство не установлено официально. Но в 2010 году в России был впервые зарегистрирован ребёнок с прочерком в графе «мать».

Дело в том, что в нашей стране уже более 20 лет существует институт суррогатного материнства. То есть если женщина не может выносить ребёнка сама, она обращается к суррогатной матери, и та за деньги выполняет эту функцию. По российским законам, суррогатная мать должна после родов подтвердить своё согласие на передачу ребёнка биологическим родителям.

Уже много лет в России существует практика донорства мужских половых клеток, а с недавнего времени применяется также и донорство ооцитов, то есть фактически яйцеклеток. Таким образом, ребёнка – с социальной точки зрения – может «родить» и один мужчина. Это было настолько странным, что потребовалось трёхмесячное судебное разбирательство в одном из районных судов Москвы, но в конце концов суд признал отцовство законным, а в свидетельстве о рождении ребёнка в графе «Мать» был поставлен прочерк.

Как назвать ребёнка?

Статья 58 Семейного кодекса РФ гласит: «Ребёнок имеет право на имя, отчество и фамилию. Имя ребёнку даётся по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае».

Случается, что родители дают ребёнку необычное имя, считая, что уже это сделает его уникальным. В советские времена встречались имена Вилен (Владимир Ильич Ленин), Идея, Эра, Донара (Дочь народа) и Сталина. Позже, насмотревшись сериалов, родители называли дочерей Изаурами (в честь героини известного телесериала). Но и сегодня в Петербурге есть семья, детей в которой зовут Царь, Царица, Государь и Король, а младшую дочь назвали Любимица-Красавица-Умница (через дефис).

В большинстве случаев ЗАГСы спокойно регистрируют детей под такими именами, тем более что списка «запрещённых» имён нет. Но в регистрации имени может быть отказано под предлогом того, что оно оскорбляет самого ребёнка. Так, в Москве отказались зарегистрировать ребёнка под именем БОЧ рВФ 260602 (Биологический Объект Человек рода Воронцовых-Фроловых, а номер – это дата рождения). Сотрудники ЗАГСа уверены, что это не имя, а индекс, и такая практика лишает ребёнка права на нормальное имя. Родители проиграли все суды и дошли даже до Европейского суда по правам человека, но там такое дело вообще отказались рассматривать.

Хотя прецеденты таких решений были. В 1998 году некий Юрий Быков в судебном порядке добился права изменить своё имя на Долгорукий Рюрикович Мономах Георгий Пятый Николаевич.

Российского паспорта и российского гражданства БОЧ до сих пор не имеет. Свидетельство о рождении ему выдала международная организация «World Service Authority», и на основании этого документа он был принят в школу.

Среди интеллигенции в советские времена тоже было модно давать своим детям необычные имена, но обычно в таких случаях брались вполне традиционные, но редкие ныне имена – Прохор, Акулина, Агриппина, Матвей, Марфа или, например, Фекла.

Российские дети за рубежом

По официальным данным, в 2000-е годы иностранцы усыновляли в России до 10 тысяч детей в год. Однако судьбы некоторых из этих детей нельзя назвать удачными.

Только в 2010 году российские СМИ более десятка раз сообщали о громких случаях плохого обращения с подобными детьми в их новых семьях. Особенно часто такая информация поступает из США. Как минимум трое из них погибли в лучшем случае по халатности, а скорее всего, по прямой вине приёмных родителей. А в апреле в Москву прилетел восьмилетний Артем Савельев, усыновлённый гражданкой США полугодом ранее – прилетел один и без документов. При нём была записка, что приёмная мама-американка от него отказывается и просит забрать его обратно.

С другой стороны, статистика утверждает, что если россияне в основном усыновляют маленьких детей, иностранцы принимают на воспитание и трехлетних, и пятилетних, и даже семилетних детей, то есть таких, у которых шансов на усыновление в России практически нет, а также гораздо охотнее усыновляют детей-инвалидов.

15 апреля 2010 года Россия вообще объявила мораторий на усыновление российских детей гражданами США до заключения между Россией и США договора о возможности наблюдения за условиями содержания детей в новых семьях. До 2010 года Америка занимала первое место по количеству усыновленных детей из России; так, в 2008 году таких детей было больше полутора тысяч.

Рекомендованная литература

Учебник: Обществознание. Учебник для учащихся 10 класса общеобразовательных учреждений. Базовый уровень. Под ред. Л. Н. Боголюбова. М.: ОАО «Московские учебники», 2008.