Состояние современной политической системы многими учеными и исследователями оценивается неоднозначно. Это связано с тем, что ее характеризует достаточно большая мера внутренней неопределенности.

Единственным влиятельным участником публичной политики в России является государство в лице представителей федеральной и региональной исполнительной власти.

Общественная палата Российской Федерации

Общественная палата РФ была создана в 2005 году. Основная цель ее деятельности – обеспечение взаимодействия граждан России с органами федеральной, региональной государственной власти, а также с органами местного самоуправления.

Кроме того, в функции общественной палаты входит осуществление экспертизы общественно-значимых проектов. Работа общественной палаты осуществляется в форме пленарных заседаний (см. рис. 1), общественных слушаний, круглых столов и выездных заседаний. Помимо федеральной общественной палаты, общественные палаты действуют во многих субъектах РФ.

Рис. 1. Зал пленарных заседаний

Иллюстрация / pixabay.com

В этих условиях невозможность участия граждан в публичной политической борьбе принимает форму общего кризиса доверия государству и институтам власти, пытаясь каким-то образом отреагировать на эту ситуацию. Государство и исполнительная власть оказывается перед необходимостью создавать институты, которые позволили бы оценить состояние общественного мнения.

Таким институтом является недавно созданная общественная палата РФ. Отдельную проблему представляет собой реализация принципов федерализма в РФ.

Федерализм

В основе идеи федерализма лежит представление о необходимости децентрализации полномочий, которыми обладает центр власти, и передачи этих полномочий на региональный уровень. В условиях России последовательная реализация идеи федерализма является важной составляющей конституционного порядка. Теоретические исследования федерализма на высоком научном уровне осуществляются в Казанском центре федерализма и публичной политики.