Классы
Предметы

Признаки государства

На уроке мы рассмотрим такой общественный феномен, как государство. Вы узнаете, какими признаками и необходимыми атрибутами должно обладать государство. Также на уроке мы познакомимся с понятиями публичная власть, суверенитет, государственный аппарат и гражданство.

Тема: Человек. Государство. Право

Урок: Признаки государства

1. Введение

Государство является основным институтом политической системы общества и важнейшей формой его организации. Главное назначение государства состоит в организации политической власти, в управлении обществом и его защите. Любое государство выражает и защищает интересы двоякого рода: интересы всего общества и интересы правящих кругов. В повседневной жизни и практике деятельности государства интересы власти зачастую доминируют над интересами общества.

Существует множество определений понятия «государство». Все они исходят из того, что государство – это политическая организация общества, которой присущи определенные отличительные черты и перед которой стоят наиболее важные задачи в масштабе всей страны. Так, именно государство призвано обеспечивать единство и целостность общества, осуществлять управление делами общества, гарантировать права и свободы граждан, законность и правопорядок.

Можно привести такое определение. Государство – это особая политическая организация публичной власти господствующего социального слоя или социальной группы и всего народа, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения и защищающая, в различной степени, интересы правящего социального слоя или социальной группы и всего народа в целом.

Ватикан

Рис. 1. Ватикан (Источник)

Государство отличается от других институтов политической системы общества рядом специфических, присущих только ему признаков. Каковы же эти основные признаки, отличающие государство от политических партий или общественных организаций? К ним относят следующие:

1) наличие территории и территориальное разделение граждан;

2) наличие специального аппарата публичной власти, отделенного от общества;

3) право;

4) суверенитет;

5) налоги.

1. Наличие определенной территории и территориальное разделение граждан отличает государство от других форм общественной организации людей. Если при родовом строе люди объединялись по признаку кровного родства, то в государстве они объединяются по территориальному принципу, т.е. по месту проживания. В государстве люди делятся не по принадлежности к тому или иному роду, а по принадлежности к определенной административно-территориальной единице (городу, району, деревне). Это позволяет повысить эффективность управления обществом и осуществления государственной власти.

2. Публичная власть – это политическая власть, которую осуществляют специальные отряды людей, использующие для этого механизм принуждения. Публичная (общественная) власть, как известно, существовала и в первобытном обществе. Однако там она практически совпадала с населением и не носила политического характера. Отличительной чертой государственной публичной власти является то, что она принадлежит не всем гражданам, а доминирующему в обществе социальному слою или социальной группе и носит политический характер. Она осуществляется профессиональными управленцами, которые действуют от имени государства и при необходимости используют силу принуждения. Публичная власть находит свое материальное выражение в государственном аппарате – совокупности государственных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственная власть, задачи и функции государства. Публичная власть в государстве слагается из:

– аппарата управления (чиновники);

– аппарата принуждения (армия, полиция, тюрьмы);

– фискального аппарата (налоги).

3. Право – необходимый атрибут государства, так как без правового регулирования общественных отношений невозможно эффективное руководство обществом. Право обеспечивает наиболее полную реализацию принимаемых государством решений и гарантирует устойчивость государственной власти. Только государственные органы принимают общеобязательные для всего населения государства решения, облеченные в форму правовых норм, исполнение которых обеспечено его принудительной силой. Право вводит функционирование государства и государственной власти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму. При такой подчиненности государства праву и формируется демократическое правовое государство.

4. Суверенитет государства означает верховенство, самостоятельность и независимость государственной власти по отношению к другим проявлениям власти в обществе и в отношениях с другими государствами и народами. Понятие «суверенитет» появилось в конце средних веков, когда потребовалось отделить государственную власть от церковной и придать ей исключительное, монопольное значение. Теперь  суверенитет – обязательный признак государства. Страна, его не имеющая, – это колония или протекторат. Выделяют два аспекта суверенитета:

– внутренний (власть государства выше всех других властей в государстве);

– внешний (власть государства независима в отношениях с другими государствами).

Герб и флаг РФ

Рис. 2. Герб и флаг РФ (Источник)

Верховенство государственной власти внутри страны означает:

а) универсальность ее властной силы, которая распространяется на все население, все политические партии и общественные организации государства;

б) ее прерогативы (государственная власть может отменить любое решение любой другой общественной власти, если оно нарушает закон);

в) наличие у нее таких средств воздействия, которыми не располагает никакая другая общественная власть (карательные органы).

5. Налоги – это денежные средства, взимаемые государством с граждан и организаций. Это также обязательный атрибут государства, так как только государство может облагать налогами население. Налоги необходимы государству для поддержания жизнедеятельности государственного аппарата, для обеспечения обороны страны, для осуществления общественных работ и социальных программ, охраны окружающей среды и т.д.

6. Гражданство – это устойчивая политико–правовая связь лиц, проживающих на территории государства, с данным государством, выражающаяся в наличии взаимных прав, обязанностей и ответственности (это дополнительный признак государства).

 Образец бланка Свидетельства о рождении гражданина РФ

Рис. 3. Образец бланка Свидетельства о рождении гражданина РФ (Источник)

В западной теории государства и права к признакам государства относят материальные условия существования государственной власти:

– народ, нацию;

– территорию;

– государственную власть в ее материальном выражении.

 

Список литературы

1. Кишенкова О.В. Обществознание / учебник для 9 класса. – М.: Академкнига, 2010.

2. Никитин А.Ф. Обществознание. 9 класс. – М.: Дрофа, 2011.

3. Кравченко А.И., Певцова Е.А. Обществознание / учебник для 9 класса общеобразовательных учреждений. – М.: Русское слово, 2012.

4. Обществознание / под ред. М.Н. Марченко. – М.: Проспект, 2012. Электронная версия (Источник).

 

Домашнее задание

Основываясь на материале учебников по обществознанию, расскажите, какие органы государственной власти составляют государственный аппарат.