20. «Перестройка» экономики и политической системы СССР 1985–1991 гг.

Масштаб перестройки

Период перестройки ограничивается рамками 1985–1991 гг. Для истории нашей страны это важное, судьбоносное время. Когда в 1985 г. М. С. Горбачёв стал Генеральным секретарём ЦК КПСС, ещё никто не предполагал тех радикальных перемен, какими перестройка будет завершена. Никто не ожидал распада СССР, отказа от социалистических ценностей, социалистических принципов организации экономики. Революционность перестройки провозглашалась, но в контексте перемен к лучшему. На деле же оказалось иначе.

Нельзя однозначно ответить на вопрос о том, почему перестройка закончилась распадом СССР, нельзя указать только одну причину. Этот процесс является следствием целого ряда разных причин и предпосылок.

Масштаб преобразований перестройки впечатляет. Некоторые исследователи говорят о том, что в XX веке было две революции: первая — в 1917 году, вторая — в 1990–91 годы.

Предпосылки трансформации

К середине 80-х годов становится всё очевиднее необходимость экономических и политических реформ. Но в этот период ещё мало говорится о необходимости политических перемен. Подчёркивается необходимость перемен именно в экономике — с неё и началась перестройка.

Почему были необходимы перемены в экономической системе? Ведь формально признаков тяжёлого экономического кризиса (безработицы, полного отсутствия товаров) не было.

СССР являлся ведущей мировой державой, страной, которая являлась «стержнем» социалистического блока. СССР должен был быть самой передовой, самой могущественной страной во всём социалистическом лагере, должен был достойно противостоять капиталистическому лагерю, в котором ведущей страной являлись США. Такова была риторика холодной войны. Противостояние двух экономических систем диктовало необходимость совершенствования социалистической системы, в первую очередь в экономике. Отсюда — необходимость ускорения, в том числе преобразований. Горбачёв призывал жить по-новому, выступал против жизни «на иждивении у бюджета», за развитие новых технологий, модернизацию науки. Отметим, что в рамках этих преобразований об отказе от социализма речи не шло. Горбачёв считал, что этот экономический рывок можно осуществить в рамках социалистической системы.

Начало перестройки. Экономические преобразования

На пленумах 1985, 1986 годов была поставлена задача существенного ускорения экономического роста. Необходимо было выйти из состояния застоя. Однако такой рывок требовал большого напряжения, в первую очередь — в отношении финансирования.

Была ли готова страна к подобному рывку? По этому поводу ведутся дискуссии. Позиции оппонентов примерно таковы.

1. Экономический потенциал СССР был никуда не годен. СССР был «колоссом на глиняных ногах».

2. Советская экономика не нуждалась в перестройке.

Истина лежит посередине. Было невозможно в условиях планового хозяйства всё время стоять на одном месте. Даже в таких условиях необходимо планирование на десятилетия вперёд. Кроме того, в идеологии господствовал тезис о построении коммунистического общества. Коммунистическое общество — это общество высокого уровня потребления.

Поэтому то, что предлагалось Горбачёвым, и не только им, а всей его командой, воспринималось многими людьми с большой долей оптимизма. Заговорили о новой оттепели, о новом экономическом рывке, стали предполагать построение коммунизма к 2000 г.

Первые годы перестройки были для Горбачёва годами высокой общественной активности. Он постоянно ездил по стране, что выгодно отличало его от предшествующих лидеров. Горбачёв призывал людей работать лучше. В этих призывах слышалась необходимость перемен к лучшему. Принципы хозрасчёта, которые были позабыты, в начале перестройки получили второе дыхание. Хозрасчёт, по мнению Горбачёва, следовало расширять — нужно было давать ещё больше самостоятельности предприятиям. Стали поощряться всякого рода экономические эксперименты на отдельных предприятиях. Стала возможной практика выбора директора завода или фабрики непосредственно рабочими, что было забыто со времён первой русской революции. Актуальной оставалась задача сделать экономику диверсифицированной — уйти от зависимости от нефти и газа. Отсюда — ускоренное развитие новых, наукоёмких отраслей, усиленное развитие машиностроения.

Ошибки в проведении реформ

Экономический потенциал СССР был большим. Однако проблемы заключались в тактике реализации тех задач, которые были поставлены Горбачёвым.

Горбачёв начал «наступление» на обширном направлении — начиная с сельского хозяйства и заканчивая ядерной физикой. Бюджет, таким образом, оказался размазанным. Не было концентрации на важных позициях, которые могли бы вывести экономику на новые рубежи. Такое перенапряжение не всегда приносило положительный результат, примером чему может служить авария на Чернобыльской АЭС.

Кроме того, нельзя было проводить серьёзные экономические преобразования в условиях всё ещё значительной нефтяной зависимости экономики. Невозможно было изменить экономический базис страны в одночасье. Сделать это в течение нескольких лет невозможно было даже в маленькой стране.

Проблемы усугубились в 1988 году. Произошло значительное падение цен на нефть, что привело к дефициту бюджета. Тогда же разворачиваются кампании борьбы за дисциплину на производстве, борьбы против пьянства. Однако реализация этих кампаний приводила к непреднамеренным негативным последствиям. Так, вследствие агрессивной политики борьбы с алкоголизмом были вырублены виноградники, усилился дефицит бюджета.

Большой ошибкой в реализации экономических преобразований было то, что стремление к увеличению доходной части бюджета не сопровождалось ростом налогов, на тот момент — самым низким в мире. Зарплаты на предприятиях повышались произвольно, независимо от результатов работы. У населения, таким образом, скопились большие суммы, которые не были обеспечены товарами. Импорт не успевал удовлетворять спрос, начался товарный дефицит, который привёл к пустым прилавкам к концу 1980-х годов. Многие несли деньги в сберегательные кассы, так как купить на эти деньги что-то было уже невозможно. Впоследствии эти вклады потеряли свою ценность.

Политическая жизнь

В политической сфере Горбачёв также планировал проведение преобразований, однако — после реализации экономических реформ. С 1987 года предполагалось существенное усиление роли советов — советов всех уровней, начиная с Верховного Совета СССР и заканчивая местными советами (сельскими, районными), которые должны были проявить реальную власть, импульс демократии, заинтересованность людей в управлении государством.

Импульс политической активности Горбачёв считал необходимым использовать в позитивном ключе. После 1987 г. Горбачёв стал говорить о том, что перестройка носит революционный характер, предрекая ещё большую радикальность грядущих перемен.

Вопрос заключался в том, как провести перемены, сохраняя социалистический строй. По мнению Горбачёва, было необходимо стимулировать политическую активность трудящихся не только через выборы, но и через развитие критики и самокритики. Так началась политика гласности. Этому была посвящена XIX партконференция (1988 г.). Горбачёв считал, что обоснованная и грамотная критика будет способствовать улучшению политической ситуации, способствовать росту доверия власти.

Но критика часто перерастала в критиканство — поиск недостатков там, где их, возможно, и не было. Здесь уже вряд ли можно было говорить о сохранении общественной стабильности.

Стали обостряться межнациональные отношения, которые позже привели к распаду СССР. В СССР понятие «национализм» отсутствовало. Считалось, что это признак исключительно западных капиталистических стран. Однако межнациональные конфликты в Алма-Ате, Тбилиси и Баку показали, что национализм не изжит. «Проявления родимых пятен капитализма» оставались актуальными.

Заключение

Уже к 1989 году стало ясно, что прежних целей перестройка достичь не может. Нужно было либо останавливать этот процесс, либо взять его под контроль и вести дальше.

Горбачёв и его ближайшее окружение, в частности премьер-министр Н. И. Рыжков, считали, что перестройку необходимо было реализовывать в экономической сфере. А преобразования в политической сфере необходимо было ограничить, достичь определённого рубежа. Этим рубежом Горбачёв считал создание новой избирательной системы и проведение по ней выборов в новый Совет. Выборы, по мнению Горбачёва, должны были привести новых людей в советский парламент. Выборы 1989 г. прошли на альтернативной основе. В них участвовали не только делегаты от коммунистической партии, но и самовыдвиженцы и даже те, кто считались диссидентами. Вследствие этого в Верховном Совете образовалась группа, считавшая своей задачей углубление демократических принципов социализма. Тогда ещё не шла речь об отказе от социалистических ценностей.

1989 год являлся рубежом, после которого стали возможны альтернативы: проведение экономических преобразований, которые действительно смогут вывести СССР на качественно новый уровень развития хозяйства, или же приоритетное развитие политической сферы в ущерб экономическим преобразованиям с целью усиления демократических ценностей социализма.

Список литературы

1. Волобуев О. В., Карпачёв С. П., Романов П. Н. История России начало XX — начало XXI века. 10 класс. М.: ДРОФА.

2. Шестаков В. А. История. История России. 11 класс. Учебник. Углублённый уровень.

Дополнительные рекомендованные ссылки на ресурсы сети Интернет

1. Интернет-портал «portal.historyrussia.org» (Источник)

2. Интернет-портал «histrf.ru» (Источник)

Домашнее задание (вопросы для самопроверки)

1. Может ли быть стабильной и прочной экономика, основанная на добыче и продаже на экспорт ресурсов? Может ли она нести угрозы государству как системе?

2. Почему процесс перестройки, который начался с исключительно экономического характера преобразований, так быстро перешёл в политическую сферу? Можно ли было этого избежать?

3. Почему Горбачёв обратился к такому политическому институту, как Советы? Какова была ранее роль Советов?

Список использованных источников:

Рис. 1. Иллюстрация / pixabay.com

Рис. 2. Изображения используются согласно лицензии Shutterstock/FOTODOM