01. Россия на историческом повороте. 1991–1993 гг.

Ситуация в России после распада СССР

Россия получила суверенитет, распался СССР, но проблемы экономики, существовавшие в стране Советов, никуда не ушли. Состояние экономики в конце 1991 года было катастрофическим.

Б.Н. Ельцин (рис. 1) видел возможность выйти из ситуации только путем радикального реформирования экономики. Ельцин набирает группу радикальных реформаторов во главе с Е. Гайдаром (рис. 2).

Основными шагами предлагаемых экономических мер были либерализация цен, либерализация торговли и приватизация государственной собственности.

Государство при этом снимало с себя обязательство по вмешательству в экономику, но оставляло за собой финансовое регулирование.

Экономическая реформа

2 января 1992 г. началась экономическая реформа в России.

Она заключалась в следующих мерах:

1. Либерализация цен и торговли

• Уже 2 января 1992 года были отпущены цены на 90 % потребительских товаров. Эта мера вызвала резкий рост цен и снижение покупательной способности населения.

• Все предприятия получили право свободно заниматься внешней торговлей.

• Разрешалась торговля внутри страны без специальных разрешений и в любых удобных местах. Привело к стремительному развитию частной торговли.

2. Финансовая стабилизация

Сокращены госзаказы и госфинансирование, кредитование, введена экономия в бюджетно-социальной сфере. Многие предприятия были на грани разорения.

3. Приватизация

Руководителем программы приватизации (то есть передачи государственной собственности в частные руки) был А.Б. Чубайс (рис. 3).

Приватизация проходила в два этапа:

• ваучерная – раздача ваучеров (рис. 4) населению с обещанием получения в будущем дивидендов от приватизируемых предприятий;

• денежная – продажа на залоговых аукционах за деньги акций предприятий, оставшихся к тому моменту в госсобственности.

Приватизация 1990-х в современной России считается одним из самых несправедливых преобразований в экономике. Денежный этап приватизации, на котором купить акции и предприятия уже можно было только за деньги, был доступен только узкому кругу лиц. Таким образом, самые прибыльные предприятия ушли в руки узкого круга лиц, в который не могли попасть простые граждане.

А итоги ваучерной приватизации были очень невыгодными для населения из-за сильной инфляции.

4. Структурная перестройка экономики

• Сокращение промышленности группы А (производящей средства производства).

• Конверсия (перевод военных предприятий на выпуск гражданской продукции).

• Закрытие убыточных предприятий.

Политика «шоковой терапии» повысила криминализацию экономики. Массовым становится рэкет, вооруженная борьба за собственность, уход от налогов.

1990-е – время расцвета в России финансовых пирамид (самая известная из них – МММ). Владельцы пирамид сначала привлекали клиентов, действительно выплачивая им деньги за вовлечение новых участников в пирамиду. Когда объем вкладов становился внушительным, организаторы бизнеса просто исчезали, присвоив себе все деньги вкладчиков.

К концу 1992 – началу 1993 г. экономическая политика «шоковой терапии» привела к резкому обнищанию населения, галопирующей инфляции, спаду производства, росту безработицы, ухудшению демографической ситуации и криминализации экономики.

С другой стороны, был ликвидирован товарный дефицит, оперативно запущены рыночные механизмы экономики, сформировался слой первых собственников.

Съезд народных депутатов и Верховный Совет РФ противодействовали реформам и крайне негативно отзывались об их результатах.

Противники реформ в Верховном Совете, стремясь поддержать разоряющиеся предприятия, перешли к политике предоставления дешевых государственных кредитов неконкурентноспособным производителям. Сторонники реформ Гайдара считают, что «шоковая терапия» потерпела крах из-за непоследовательного ее выполнения властью и несоблюдения основополагающих принципов (например, в ситуации с раздачей кредитов предприятиям).

Национальные вопросы

Сепаратистские тенденции наблюдались не только в союзных республиках во времена существования СССР, но и в национальных автономных округах РСФСР. После принятия Конституции РФ (рис. 5) Россия стала федеративным государством.

Однако еще в 1992–1993 годах были очень сильны сепаратистские настроения внутри России.

Расширение суверенитета регионов, которым Ельцин пользовался в политической игре против Горбачева, привела к притязаниям на суверенитет российский автономий.

Сложное положение возникло в Якутии, Татарстане, Башкортостане, в республиках Северного Кавказа.

В 1992 году в Татарстане состоялся референдум о нахождении Татарстана в составе России. На референдуме 60 % населения проголосовало за независимость от России. Татарстану было дано право предоставлять своим гражданам помимо российского еще и гражданство Республики Татарстан. Однако, с января 2023 года после внесения изменений в Конституцию Республики, это право было упразднено.

Список литературы

1. Киселев А.Ф., Попов В.П. История России. ХХ – начало XXI века. 9 класс. – М.: 2013. – 304 с.

2. Волобуев О.В., Карпачев С.П., Романов П.Н. История России: начало XX – начало XXI века. 10 класс. – М.: 2016. – 368 с.

Дополнительные рекомендованные ссылки на ресурсы сети Интернет

1. Российская Федерация в 1992–1993 годы (Источник)

2. Приватизация (Источник)

Домашнее задание

1. Как изменилась экономическая ситуация в конце 1991 года по сравнению с последними годами перестройки?

2. Какие меры включала в себя экономическая реформа Е. Гайдара?

3. Можно ли сказать, что в национальных вопросах Ельцин столкнулся с теми же проблемами на уровне России, что и Горбачев на уровне СССР? Почему?