22. СССР в 1991 г. Распад страны

Введение

Почему стал возможным распад СССР, однозначно ответить нельзя. За этим процессом стоит комплекс причин, совокупность факторов, которые привели к этому событию.

Три составные части этого процесса.

1. Проявление тенденции к распаду в СССР в экономике.

2. Проявление тенденции к распаду в СССР в политике.

3. Проявление тенденции к распаду в СССР в идеологии / духовной жизни.

Также можно выделить внешнеполитический фактор.

Экономические проблемы

В ходе перестройки стало ясно, что моментальных позитивных перемен ждать не приходится. Вместо ожидавшегося ускорения и стремительного экономического роста, о котором многие мечтали в её начале, начался экономический кризис. Он выражался в дефиците продуктов и товаров, спекуляциях, мошенничестве, росте теневой экономики.

Советское руководство предпринимало действия по стабилизации. Однако экономический курс стал меняться, с 1988 года стало модно говорить о расширении рыночных элементов. Высказывались предложения предоставить больше экономической самостоятельности отдельным предприятиям, отказаться от монополии государственной собственности, ввести многообразие форм собственности. За этим следовала серия законодательных актов, которые принимались Верховным советом СССР, визировались Советом Министров СССР, а затем — Президентом СССР. Так в СССР вводились альтернативные экономические структуры: индивидуальная трудовая деятельность, кооперация, банки. Следовали за этим и изменения в ценовой политике — стал возможен отпуск цен на некоторые товары, альтернативные цены.

В результате в 1990–91 годах в экономике формируется реальный торговый посреднический сектор, который всё больше и больше заявляет о себе как о ведущем секторе экономики. Всё реже говорится о необходимости модернизации машиностроения, о необходимости перемен в обрабатывающих отраслях экономики, всё больше — о финансовых рычагах, о финансовой стабилизации. Нужно было заинтересовать отдельных работников — уже не путём хозрасчёта, а путём перехода к постепенной поэтапной приватизации, т.е. передаче этих предприятий из госсобственности в частную.

Проблема, однако, заключалась в темпах. Советское руководство, премьер-министр и многие экономисты считали, что приватизация возможна, но в течение длительного времени. Действительно, в этом был свой экономический смысл, чтобы сформировать слой будущих собственников. Альтернативные варианты выдвигались политиками, которые были склонны к ускорению всех процессов, провозглашаемых союзным руководством. Приватизация в течение 10 лет являлась для них абсурдной. По их мнению, приватизацию нужно было провести в течение 2-3 лет. В это время популярной программой становится программа «500 дней» по переходу из плановой экономики в экономику частную.

Другой экономической проблемой являлась невыгодная нефтяная конъюнктура. Цены на нефть снижались, бюджет терял доходы. Налоговая система была слабой, собираемость налогов была нулевой. Огромные деньги находились в теневой экономике.

Из этой ситуации представлялось два выхода.

1. Первый вариант предлагал М. С. Горбачёв. С его точки зрения, необходимо было расширить экспорт не только нефтепродуктов, но и драгоценных металлов, а также привлекать займы за рубежом.

2. Второй вариант, который представлялся более перспективным, — разделение союзного бюджета, выход из единого союзного бюджета по «республиканским квартирам». Истоки таких представлений — в региональном хозрасчёте. Каждая республика устанавливает свой определённый процент отчислений для своего бюджета. За счёт той прибыли, которую она получит после реализации госзаказа, будет происходить пополнение республиканского бюджета. Однако эта идея вкупе с политическими факторами быстро трансформировалась в идею регионального сепаратизма.

Политические проблемы

Горбачёв считал необходимым усиление демократических преобразований, построение нового демократического социализма. Здесь напрашивался вариант, когда отдельные республиканские компартии (за исключением России, у которой не было своей компартии) смогли бы взять на себя часть самостоятельности политического устройства. Они могли бы осуществлять эту самостоятельность посредством своих собственных выборов, в сотрудничестве с местными республиканскими советами. В реальности же эти тенденции привели к сепаратизму. С 1988 года начали формироваться националистические структуры на республиканском уровне, впоследствии ставшие добиваться независимости, выхода из состава СССР. Отметим, что возможность выхода отдельной республики из состава СССР была закреплена в конституции СССР. Но законодательно этот принцип не был оформлен — не было прописано в законе, как это можно реализовать.

Политический сепаратизм усилил дестабилизацию СССР. Горбачёв пытался свести эти процессы в русло управляемого, создать новые формы существования СССР. В 1990 г. был введён пост президента СССР. Этот пост был выше всей существовавшей на тот момент политической системы. Президент действовал независимо от Верховного совета СССР. Это был политический манёвр, позволивший Горбачёву заняться созданием нового проекта союзного государства. Проект предполагал сохранение СССР, но не в форме унитарного государства, а в форме федерации или даже конфедерации. Фундаментом сотрудничества на новом этапе должна была стать экономика. Горбачёв не был сторонником распада СССР. Он пытался сохранить единство государства.

В марте 1991 года был проведён референдум по вопросу сохранения СССР. Подавляющее большинство граждан СССР выступило за сохранение СССР.

В этом референдуме участвовали не все республики – в стороне осталась вся Прибалтика и Грузия. Такое единодушие позволило Горбачёву начать работу над новым союзным договором.

В течение весны-лета 1991 года союзный договор был почти полностью подготовлен. Ключевой вопрос стоял о суверенитете республик. Здесь было два варианта. Первый — мягкий суверенитет, который предполагался Горбачёвым. Это суверенитет, который должна была иметь каждая республика в составе СССР — самостоятельный бюджет, свои политструктуры. Однако при этом сохранялись единая валюта, единые вооружённые силы, единое правительство и единый государственный бюджет.

Другой вариант суверенитета — жёсткий. На нём настаивали представители союзных республик. Если СССР сохранять — то только в форме конфедерации, т. е. союза независимых государств, которые имели бы свои вооружённые силы, свой парламент, свою валюту и т. д. По сути, это была прямая тенденция к выходу из СССР.

В основу договора лёг вариант Горбачёва. Однако подписание договора так и не произошло из-за событий августа — знаменитого путча ГКЧП. После него сохранение СССР в том варианте, который предусматривался по договору, было уже невозможно. Выступление путчистов было большой политической ошибкой. При всей искренности их убеждений было очевидно, что форма СССР не может быть такой же неизменной, какой он была в 1985 году. Поражение ГКЧП ускорило процесс распада СССР. Теперь получили верх сторонники жёсткого суверенитета. Шансов для сохранения Союза в иной форме, как конфедерации, уже не оставалось. Горбачёв пытался воспользоваться и этой возможностью. Однако ударом стали результаты референдума на Украине, по результатам которого большинство населения высказалось за выход из СССР. Украина была одной из основ СССР при его создании в 1922 году, игнорировать решение этого референдума было уже невозможно. Результатом этого стало беловежское соглашение лидеров трёх республик (лидер России — Б. Ельцин, лидер Украины — Л. Кравчук, лидер Белоруссии — С. Шушкевич). Они денонсировали акт о создании СССР и Конституцию 1924 г. Насколько соответствовало государственному праву данное решение – вопрос спорный до сих пор.

Однако факт остаётся фактом – СССР не мог существовать после подобных решений. Заключительным актом данной политической истории стало решение Горбачёва о сложении с себя должности президента СССР накануне 1992 года.

Другие факторы

Стремление сохранить союз оказалось недостаточно сильным. К этому времени накопилось много проблем в идеологической работе. Не было прочных духовных связей, которые могли бы способствовать сохранению СССР в условиях 1991–92 годов.

Сыграл свою роль и внешнеполитический фактор. Распался ряд важнейших структур — СЭВ, ОВД.

Заключение

Совокупность этих факторов, которые были рассмотрены выше, нужно иметь в виду при ответе на вопрос о том, почему же произошёл распад СССР. Преемником СССР стала Российская Федерация. Попытки сохранения единого экономического пространства привели к созданию СНГ.

Список литературы

1. Волобуев О. В., Карпачёв С. П., Романов П. Н. История России начало XX — начало XXI века. 10 класс. М.: ДРОФА.

2. Шестаков В. А. История. История России. 11 класс. Учебник. Углублённый уровень.

Дополнительные рекомендованные ссылки на ресурсы сети Интернет

1. Интернет-портал «portal.historyrussia.org» (Источник)

2. Интернет-портал «histrf.ru» (Источник)

Домашнее задание

1. Как вы думаете, почему союз республик оказался таким непрочным? Почему национальный фактор оказался сильнее социалистических ценностей?

2. Как вы думаете, было ли возможным построение рыночной экономики за 500 дней?

3. Почему процесс перестройки, который начался с исключительно экономического характера преобразований, так быстро перешёл в политическую сферу? Можно ли было этого избежать?