22. Экологическое право

Экологическое право в системе права РФ

Человек — часть природы. Но, в отличие от других видов, человек практически перестал изменяться под воздействием внешних факторов. Животные и растения более активно адаптируются к новым условиям, чем человек.

Во время похолодания люди не покрываются шерстью, а строят дома, носят одежду и т. д. Человек, скорее, начал менять окружающие условия под себя. Последнее столетие ознаменовалось бурным ростом численности населения. Это связано с тем, что наука и техника решили важнейшие задачи — обеспечили человечество пропитанием (селекция, удобрения, теплицы, комбайны и т. д.), решили вопрос с одеждой (синтетика), жильём и т. д. Чем больше людей, тем больше ресурсов нужно для обеспечения их жизни.

Кроме того, с ростом уровня комфорта увеличилось количество природных ресурсов, которые тратятся на одного человека. Всё это не могло не привести к росту нагрузки на окружающую природу и, соответственно, к появлению различных экологических проблем.

Главная цель экологического права – обеспечить правовую базу защиты и охраны окружающей среды.

Экологическое право — отрасль права, которая регулирует сферу общественных отношений, где взаимодействуют человек (или социальная группа) и окружающая среда.

Не все отношения с окружающей средой должны быть отнесены к экологической отрасли права. Так, например, незаконное пересечение границы по водному пути (через реку) будет регулироваться не экологическим, несмотря на то, что в данном случае человек напрямую взаимодействует с водоёмом, пересекая его. Необходимо подчеркнуть, что экологическое право затрагивает только те вопросы, в рамках которых человек использует природные ресурсы, а также вопросы об обеспечении охраны и защиты окружающей среды. Ключевым источником экологического права является федеральный закон № 7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды».

Федеральный закон выделяет три основные группы объектов, на которые он распространяет своё действие. К первой группе природных объектов относится собственно природа: леса, водоёмы, лесопарковые зоны, почвы, животный мир. Сюда включены те объекты, вмешательство человека в которые минимально (или отсутствует совсем). К природно-антропогенным объектам относятся такие компоненты живой природы, которые претерпели изменения из-за вмешательства человека (умышленное или ненамеренное), или объекты, похожие на природные, но созданные человеком искусственно. Например, искусственные парки или заповедники. И, наконец, антропогенные объекты включают в себя созданные человеком объекты (железные дороги, здания, фонтаны, жилые дома и т. д.). Антропогенные объекты составляют часть нашей окружающей среды. А экологическое право направлено на её охрану и защиту. Тем самым антропологические объекты включены в эту отрасль права для того, чтобы, например, контролировать уровень вредного влияния антропогенных объектов на природные объекты.

Экологическое право состоит из двух частей: природоресурсной и природоохранной. Первая часть регулирует отношения в области рационального использования природных ресурсов. Вторая направлена на охрану всех природных ресурсов. Однако важно помнить, что нормы обеих отраслей действуют одновременно и распространяют своё влияние на все природные ресурсы.

Экологические права гражданина РФ

Конституция РФ закрепляет за каждым гражданином право на благоприятную окружающую среду. Это право является общечеловеческим и во всех высших законах государства, а также международных уставах и декларациях закрепляется на высшем уровне. Природная среда может быть названа благоприятной, если её состояние не наносит тяжкого вреда здоровью человека. Измерения природной среды должны соответствовать всем нормам, чтобы её можно было назвать благоприятной. Такие нормы были выведены специалистами-учёными. Все вместе они называются экологическим нормированием.

Реализация права на благоприятную окружающую среду происходит благодаря тому, что были выделены нормативы качества окружающей среды. Например, нормативы допустимых выбросов и сбросов содержат те показатели, превышение которых недопустимо при работе промышленных предприятий, больших строительств или разработке новых месторождений природных ископаемых. Кроме этого, установлены специальные нормативы предельно допустимого изъятия природных ресурсов. При отсутствии таких норм нефть, газ и другие природные ресурсы могли истощиться ещё несколько десятилетий назад.

Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды — немаловажный аспект экологических прав человека. Так, достоверная информация о качестве окружающей среды (например, об уровне загрязнения атмосферного воздуха в районе проживания) позволяет человеку сделать выбор наиболее благоприятного для его здоровья места жительства. Данная информация должна публиковаться в открытых источниках, чтобы жители микрорайонов предпринимали меры по обеспечению профилактики развития серьёзных заболеваний.

Обязанность оповещать население о состоянии окружающей среды возлагается на местные органы самоуправления. Одним из самых страшных эпизодов в истории стала авария на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 года. Информация об уровне радиации и её опасности около недели скрывалась от местного населения, что в итоге привело к большим человеческим потерям.

Безусловно, если сообщить массам информацию о глобальном происшествии, то неизбежно возникнет паника. И её последствия в плане гибели людей (как прямо, например в давке, так и косвенно — из-за очередей или невозможности организованной эвакуации) могут быть сопоставимы с последствиями неоповещения или даже превышать их. Поэтому власти всегда должны искать баланс между рисками, тренировать действия в различных чрезвычайных ситуациях, чтобы при их возникновении справиться с наименьшими потерями.

Каждый гражданин имеет право участвовать в создании и деятельности любых организаций, направленных на защиту и охрану природы, а также выступать на мирных митингах и собраниях с целью привлечения государственных властей к решению экологических проблем. Подчеркнём, что любые митинги и собрания должны проводиться в соответствии с действующим законодательством. Кроме этого, каждый гражданин имеет право выступать с предложениями и обращениями в специализированные ведомственные органы власти.

В случае нарушения экологических прав каждый гражданин может обратиться в суд за возмещением ущерба. Вред, нанесенный здоровью и благополучию человека из-за негативного воздействия на него окружающей среды, должен быть возмещён гражданину. Так, например, оплата труда работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, должна осуществляться в повышенном размере.

«Глобальные проблемы человечества»

Глобальные проблемы человечества — проблемы, затрагивающие безопасность всего мира, решение которых невозможно без консолидации усилий всех государств. Глобальные проблемы ставят под угрозу будущее существование всего мира. Всего обществоведы выделяют около 30 глобальных проблем. Во-первых, это так называемые проблемы природно-экономического характера. Сюда включают и загрязнение окружающей среды из-за высокого развития промышленности и потребительского отношения человека к природе, и конечность природных невозобновляемых ресурсов.

Во-вторых, это продовольственная проблема. Некоторые обществоведы называют её проблемой стран третьего мира. Государства мира развиваются неравномерно. Страны третьего мира сталкиваются с проблемой отсутствия продуктов питания. Население таких стран живёт за чертой бедности. Наибольшая доля ВВП приходится на несколько передовых государств мира. Разница между этими группами государств слишком велика.

К проблемам сохранения мира учёные относят предотвращение ядерной войны, сокращение вооружения, а также борьбу с терроризмом.

Экологические обязанности юридических и физических лиц в РФ

Наряду с экологическими правами каждый гражданин обладает экологическими обязанностями. Статья 58 Конституции обязывает охранять и защищать окружающую среду. Граждане не должны допускать уничтожения почв и природного ландшафта, засорять окружающую среду; должны ограничивать своё негативное влияние на лесополосу. Например, ограничивается ловля рыбы и охота на определённые виды животных с целью их последующего видового сохранения.

За нарушение экологического права, как и за нарушение других норм права, граждане будут нести юридическую ответственность. Например, туристы и отдыхающие, нарушившие границы лесопарковой зоны, могут быть привлечены к административной или даже уголовной ответственности.

Зачастую экологическое право нарушается не только из-за отсутствия сознательности граждан, но и из-за неправильной эксплуатации технического оборудования. Например, в конце мая 2021 года на реке Колве прорвало нефтепровод. На протяжении нескольких дней нефть двигалась к Баренцеву морю. Около 100 тонн нефти «уплыло» в реку. В подобных случаях организация, из-за которой произошла авария, обязательно должна понести наказание.

Экологическое право является одной из отраслей права. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду и достоверную о ней информацию и параллельно с этим должен заботиться и сохранять природное наследие нашего государства.

Список литературы

1. Обществознание, 10 класс / А. Ф. Никитин, Г. И. Грибанова, А. В. Скоробогатько, Д. С. Мартьянов. — ООО «ДРОФА», 2019.

2. Обществознание: учебник для учащихся 10 класса общеобразовательных учреждений. Базовый уровень / Под ред. Л. Н. Боголюбова. — М.: ОАО «Московские учебники», 2008.

3. Обществознание, 10 класс: учебник. Базовый уровень. ФП. ФГОС / О. А. Котова, Т. Е. Лискова. — Издательство Просвещение, 2022 г.

Полезные ссылки

1. Официальный сайт ФИПИ для подготовки к ЕГЭ.

2. Минфин России.

3. Министерство экономического развития Российской Федерации.

Проверь себя

1. Подумайте, почему необходимо правовое регулирование в сфере экологии и охраны природы.

2. Какие источники экологического права можно назвать? Перечислите не менее двух, дайте каждому краткую характеристику.

3. Назовите не менее трёх обязанностей гражданина РФ по отношению к природе.

Список использованных источников:

Рис. 1. Источник: pixabay.com / автор: SarahRichterArt / код изображения: 2871773

Рис. 2. Источник: pixabay.com / автор: Pexels / код изображения: 1868667

Рис. 3. Источник: pixabay.com / код изображения: 1060276

Рис. 4. Источник: pixabay.com / автор: TheDigitalArtist / код изображения: 3441119