01. Юридические гарантии защиты прав человека

Классификация прав и свобод человека и гражданина

Права человека ― это высшие ценности демократического правового государства, как было отмечено на прошлом уроке, закреплённые во II главе Конституции Российской Федерации. Причём каталог прав, изложенный в этой главе, отвечает самым высоким требованиям (как говорят, стандартам) международных документов по правам человека, в первую очередь рекомендациям Всеобщей декларации прав человека, которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года.

Прежде всего подчеркнём, что единая система прав, закреплённая в Конституции Российской Федерации, охватывает все основные сферы жизни общества: политическую, экономическую, социальную и духовную. Каталог прав человека, соответствующий этим сферам, закреплён в статьях Конституции: гражданские (личные) права ― статьи 19–28, 45–54; политические права и свободы ― статьи 29–33; социальные и экономические права ― статьи 36–42; культурные права ― статьи 43–44.

Данная классификация прав широко известна в науке, хотя и не является единственной. Существует также классификация, в основе которой лежит выраженная в правах свобода человека (свобода от... свобода для...). На этой основе все права предлагается условно разделить на три группы.

Личные (гражданские) права

В первую группу включают права, которые лучше всего обозначить словом «ограждающие»: право на жизнь, на неприкосновенность личности, жилища, на защиту чести и репутации, на тайну корреспонденции и другое. Если вы задумаетесь, то увидите, что эта группа прав, образно говоря, создаёт правовую крепость вокруг человека, защищает его от любого вмешательства в частную жизнь, в том числе со стороны государства и общества. Суть и предназначение этой группы прав состоит в том, что они обеспечивают человеку свободу от вмешательства других в его частную жизнь.

Политические права

Вторая группа прав предполагает свободную активность самого человека: право избирать и быть избранным, право участвовать в управлении государством, право на свободу собраний, право свободно получать и распространять информацию и другое. Эта группа прав может быть реализована только в том случае, если человек сам активно действует, конечно не нарушая законов. Подумав, вы и сами сможете определить, что эта группа прав обеспечивает человеку свободу для активных действий.

Экономические, социальные и культурные права

И третья группа прав обязывает государство и общество заботиться о человеке, создавать ему социальную (общественную) защищённость: право на охрану здоровья, на жильё, на достойный жизненный уровень и другие права, которые принято называть социально-экономическими. Их можно ещё определить так: они выражают защищённость человека от плохой, унизительной для человеческого достоинства жизни ― от безработицы, бездомности, нищеты, беспомощности, немощности и т. д.

Обязанности граждан Российской Федерации

Далее логично обратиться к обязанностям гражданина России. Сразу подчеркнём, что каталог основных обязанностей закреплён в Конституции и, следовательно, является официальным государственным требованием к поведению граждан.

Он включает следующие обязанности:

1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ст. 15, ч. 2).

1. Обязательно получить основное общее образование (ст. 43, ч. 4).

1. Заботиться о сохранении исторического и культурного наследия (ст. 44, ч. 3).

1. Платить налоги и сборы (ст. 57).

1. Сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).

1. Защищать Отечество (ст. 59).

Список короткий, но если хорошо вдуматься в эти требования, то можно сделать такой вывод: перед каждым из нас стоит святая обязанность ― хранить своё Отечество.

Юридические гарантии и система защиты прав человека

Вполне закономерен вопрос: обеспечена ли защита наших прав, возможность их реализовать ― осуществить, исполнить, претворить в жизнь?

На этот вопрос Конституция даёт прямой ответ: «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется» (ст. 45).

Гарантии ― это условия, средства и способы, обеспечивающие реальную возможность для осуществления прав и свобод личности.

Основные юридические гарантии защиты прав человека закреплены во II главе Конституции Российской Федерации (ст. 46–54) и отвечают общепризнанным мировым стандартам. Последовательно знакомясь с содержанием этих статей, вы поймёте главное: у вас есть гарантии защиты своих прав через суд (вплоть до обращения в Европейский суд по правам человека); вы можете получить квалифицированную юридическую помощь; у вас есть право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными деяниями органов государственной власти, должностными лицами.

Но любые гарантии были бы бесполезны, если бы не существовала определённая система органов защиты прав человека ― механизмов защиты, как говорят юристы.

Во-первых, главным гарантом наших прав и свобод является Президент Российской Федерации (ст. 80, ч. 2). При Президенте России создан Совет по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Важнейшая задача совета ― изучать реальное состояние нашего законодательства, а также правоприменительной практики в области прав человека. На этой основе Совет готовит свои рекомендации президенту.

Естественно, что одной из главных задач Правительства Российской Федерации также является осуществление мер по обеспечению прав и свобод граждан (ст. 114, пункт «е»).

Во-вторых, впервые в нашей истории введена должность уполномоченного по правам человека (ст. 103, пункт «д», а также федеральный закон «Об уполномоченном по правам человека в РФ» (1997)). Его главная задача ― способствовать защите нарушенных прав человека, совершенствованию нашего законодательства в области прав человека.

И в-третьих, наиболее массовый вид защиты прав человека ― судебная система (подробный разговор о ней состоится на отдельном уроке). Предваряя эту тему, отметим: поскольку суд является органом государственной власти, судебная защита является одним из видов государственной защиты прав человека. При этом если человек не удовлетворён решением районного суда (первого звена судебной системы), то он может обратиться выше ― вплоть до Верховного суда РФ или Конституционного суда РФ. А далее, если сочтёт необходимым, может обратиться в Европейский суд по правам человека. Это последнее звено в системе защиты.

Права ребёнка

Ребёнок располагает ровно тем же объёмом прав и свобод, что и взрослый. И всё-таки между ними есть различия, причём в пользу ребёнка. И это понятно, ведь каждый ребёнок «ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специфической охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту». Так было записано в Декларации прав ребёнка, принятой ООН в 1959 году. Можно считать, что этот короткий документ (всего 10 статей-принципов) открыл «эпоху прав ребёнка». Первый его принцип гласит, что «права должны признаваться за всеми детьми без всяких исключений и без различия или дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства».

Однако данная декларация ― это лишь заявление о намерениях. Именно поэтому в 1989 году была принята Конвенция о правах ребёнка. Её немедленно подписали представители многих стран, в том числе и нашей.

Из содержания конвенции очевидно, что здесь поставлены две главные цели:

1. Закрепить правовой статус ребёнка путём введения международного каталога его прав.

2. Закрепить обязанности государств-участников.

Согласно первой цели, конвенция прежде всего обозначила возрастные границы детства: ребёнком является каждое человеческое существо, не достигшее 18-летнего возраста.

Далее излагался каталог прав ребёнка. На первое место, конечно же, поставлено право ребёнка на жизнь (ст. 6) и на всё то, что необходимо для полноценного развития личности: право на образование, социальное обеспечение, свободу мысли, совести, религии, на свободное выражение своего мнения и другое.

Что касается государств-участников, конвенция обязала их принять все необходимые меры, чтобы защитить ребёнка от любых форм дискриминации, физического и психического насилия, грубого обращения и эксплуатации, создать условия для наилучшего обеспечения интересов ребёнка.

Список литературы

1. Обществознание: учеб. для 9 кл. общеобр. учреждений / Л. Н. Боголюбов и др. — 3-е изд., перераб. — М.: Просвещение, 2021.

2. Обществознание: учеб. для 9 кл. общеобр. учреждений / О. А. Котова, Т. Е. Лискова, Е. В. Брызгалина и др. — М.: Просвещение, 2021.

3. Обществознание: учеб. для 9 кл. общеобр. учреждений / А. И. Кравченко, Е. А. Певцова, С. В. Агафонов. — 3-е изд., стер. — М.: Просвещение, 2022.

Домашнее задание для самопроверки

1. Какие виды прав закреплены в Конституции Российской Федерации?

2. Каковы гарантии прав и свобод личности в Российской Федерации?

3. Перечислите важнейшие международные документы в области защиты прав ребёнка.

Дополнительные рекомендованные ссылки на интернет-ресурсы

1. Подготовка к экзаменам по обществознанию (Источник).

2. Министерство финансов Российской Федерации (Источник).

3. Министерство экономического развития Российской Федерации (Источник).

Список использованных источников:

Изображения используются согласно лицензии Shutterstock / FOTODOM