08. Внутренняя политика с 1725-1762

Основные направления внутренней политики в 1725–1762 гг.

Лозунгом начала правления Екатерины I (1725–1727 гг.) могли бы служить слова из её собственного указа: «Мы желаем изменения, начатые при императоре, с помощью Божией совершить». Изменения во внутренней политике начнутся буквально сразу после смерти Петра Великого.

В 1726 году был создан Верховный тайный совет, в который вошли все те, кто поддержал Екатерину при её вступлении на престол. Наиболее значимую роль там играл А. Д. Меншиков. Верховный тайный совет отодвинул Сенат на второй план, и ни один указ не мог выйти без его одобрения.

Пётр II (1727–1730 гг.), сменивший Екатерину I, никоим образом не мог являться самостоятельным правителем в силу своего юного возраста. При нём значимость Верховного тайного совета заметно выросла. Однако ведущую роль в нём стали играть представители старых боярских родов ― Долгорукие и Голицыны.

Царствование Петра II запомнилось:

• переносом столицы из Петербурга в Москву;

• падением «всесильного» А. Д. Меншикова.

После смерти Петра II Верховный тайный совет решает пригласить на престол Анну Иоанновну (1730–1740 гг.), вдову герцога Курляндии. Анна Иоанновна подписывает «кондиции» (условия), которые подсунули ей верховники. Эти условия существенным образом ограничивали власть императрицы. Буквально спустя месяц государыня разрывает кондиции и начинает править самодержавно. Верховникам она не простила их «затейку». Верховный тайный совет был распущен, вместо него был создан Кабинет министров. Кабинетом министров управлял А. И. Остерман. Именно на Кабинет министров ложится основная обязанность в управлении государством.

В 1731 году создаётся Канцелярия тайных розыскных дел, которая просуществует до 1762 года и будет упразднена Петром III.

Елизавета Петровна (1741–1761 гг.), как она сама говорила, «будет править по заветам своего отца». При ней кабинет министров упраздняется, а значение Сената восстанавливается. Однако Елизавета Петровна также не могла обойтись без опоры на узкий круг преданных ей людей. В 1756 году была создана Конференция при высочайшем дворе. Реформы в центральных органах управления спровоцировали реформы в местных органах управления.

Реформы в местных органах управления:

• ликвидирован центральный магистрат;

• местные магистраты перешли в подчинение воеводам;

• чиновники на местах перестали получать жалованье.

Положительные моменты правления Елизаветы Петровны:

• отменены таможенные пошлины, что позволило создать единый всероссийский рынок;

• были созданы Дворянский банк, Купеческий банк, Государственный банк;

• перестали применять массовые пытки;

• отменены казни.

Были открыты Московский университет (1755 г.), Академия художеств (1757 г.) и различные гимназии. Нельзя не сказать о М. В. Ломоносове, чей гений расцвёл в правление дочери Петра.

В целом можно заметить, что политика Елизаветы Петровны отличалась большой стабильностью и являлась первым шагом к просвещённому абсолютизму. Хотя нам привычно связывать его с именем Екатерины II.

Политика в отношении дворян и крестьян

При приемниках Петра I необыкновенно усилились позиции дворянства. Ещё Екатерина I при её довольно шатких позициях опиралась на дворянскую гвардию. Пётр II опирался на старую московскую боярскую знать, но его правление было недолгим. С началом правления Анны Иоанновны верховники были поставлены на место. Разорвав «кондиции», Анна Иоанновна в своём правлении опиралась на дворянскую гвардию. Милости буквально сыпались на дворян.

Реформы Анны Иоанновны:

• дворяне были освобождены от необходимости начинать военную службу в качестве рядовых;

• в 1736 году срок службы был сокращён до 25 лет;

• в 1731 году отменён указ о единонаследии, составленный ещё Петром I.

Когда к власти пришла Елизавета Петровна, дворянская гвардия почувствовала себя серьёзной политической силой. Милости сыпались на дворян как из рога изобилия.

«Милости» Елизаветы Петровны:

• в 1754 году учреждён Дворянский заёмный банк;

• отменено наказание розгами и кнутами;

• были подтверждены привилегии дворянства на владение землями с крестьянами.

После смерти Елизаветы Петровны императором становится Пётр III. Венцом продворянской внутренней политики стало принятие Петром III в 1762 году «Манифеста о вольности дворянской», согласно которому дворяне были освобождены от обязательной службы государству.

Крестьянская политика, напротив, носила крепостнический характер, учитывались только дворянские выгоды.

Ужесточение жизни крестьян:

• в 1726 году крестьяне теряют возможность без разрешения помещика удаляться на промыслы;

• в 1731 году крестьянам запрещено брать откупы;

• в 1736 году помещик получил право самостоятельно определять меру наказания за попытку побега;

• в 1736 году крестьяне стали приписываться к мануфактурам и получили название «вечноотданных»;

• крестьян освободили от присяги на верность служения Отечеству и монарху;

• в 1747 году помещики получили право продавать своих крестьян в рекруты;

• в 1760 году помещики получили право ссылать крестьян в Сибирь.

Таким образом, внутренняя политика российских правителей в 1725–1762 годах была порой непоследовательной и потому малорезультативной. Последовательность сохранялась лишь в главном — в утверждении всё новых привилегий дворянства.

Список литературы

1. История России: учеб. для 8 кл. общеобр. учреждений. В 2 ч. / Н. М. Арсентьев, А. А. Данилов и др.; под ред. А. В. Торкунова. ― М.: Просвещение, 2020.

2. История России. Конец XVII ― XVIII век: учеб. для 8 кл. общеобр. учреждений / И. Л. Андреев, И. Н. Фёдоров, И. В. Амосова. — М.: Дрофа, 2020.

3. История России. Конец XVII ― XVIII век: учеб. для 8 кл. общеобр. учреждений / Т. В. Черникова, Р. В. Пазин; под общ. ред. В. Р. Мединского. ― М.: Дрофа, 2021.

Рекомендованные ссылки на интернет-ресурсы

1. «История.рф» (Источник).

2. Российское историческое общество (Источник).

3. Исторический факультет МГУ (Источник).

Домашнее задание

1. Что такое «кондиции»?

2. Какой орган государственной власти был создан в 1726 году?

3. В каком году был принят «Манифест о вольности дворянской»?

Список использованных источников:

Рис. 1, 4. Изображения используются согласно лицензии Shutterstock / FOTODOM

Рис. 2. Источник: commons.wikimedia.org / название: Portrait of Anna, Empress of Russia by John Faber the Younger / атрибуция: public domain / автор: Иаборн мак Немед

Рис. 3. Источник: commons.wikimedia.org / название: Elizabeth of Russia by anonim after Caravaque / атрибуция: public domain / автор: Botaurus