03. Экономическое развитие в годы правления Александра III

Экономическая политика Александра III

Александр III — фигура достаточно специфическая. Его правление прошло под знаком продвижения всего русского. Он мечтал о том, что Россия станет экономически независимой от Запада державой, сильной, могущественной, стоящей вровень с ведущими мировыми державами.

Для осуществления этой мечты было необходимо, чтобы у России была мощная и сильная экономика. В связи с этим Александр III откажется от активной внешней политики, все усилия сосредоточив на внутреннем развитии страны.

Не будучи экономистом, он назначал на пост министра финансов выдающихся финансистов. Последовательно на этом посту находились трое: Н. Х. Бунге, И. А. Вышнеградский, С. Ю. Витте. Большая часть карьеры Витте пройдет уже в годы правления сына Александра — императора Николая II. Усилиями этих замечательных финансистов российская экономика значительно окрепнет, будет сделан мощный скачок в развитии российской промышленности.

Экономическая политика, проводимая в годы правления Александра III, часто именуется термином протекционизм. Протекционизм — это политика, в ходе которой государство всячески помогает развитию собственных предпринимателей. Достигается это за счёт повышения таможенных пошлин на ввозимые товары (таким образом, товары заграничные будут стоить гораздо дороже, чем отечественные), а также путем субсидирования собственных производств.

Долгое время велась дискуссия о выгодах, плюсах или минусах политики протекционизма. Сторонники этой концепции говорят о том, что все вспышки экономического роста европейских государств в XIX веке и в начале XX века совпадают по времени с тем, когда в этих государствах велась политика протекционизма. В данной экономической концепции есть и свои минусы:

• получается процесс монополизации внутреннего рынка;

• идёт значительное увеличение цен на продукты внутри страны, что сильно бьёт по потребителю.

И по сей день политика протекционизма является достаточно спорным вопросом, но надо отметить то, что в годы Александра III она позволила существенно укрепить российскую экономику.

Первый министр финансов — Н. Х. Бунге

В мае 1881 года на должность министра финансов был назначен видный учёный и экономист Н. Х. Бунге. Ему досталось непростое наследие. Знаменитые реформы Александра II потребовали от государства огромного напряжения, было потрачено очень много средств и в государственной казне их не хватало. Также много денег было потрачено и на Русско-турецкую войну 1877-1878 годов.

В этих условиях рассчитывать на то, что Н. Х. Бунге проведет какие-то значительные экономические преобразования не приходилось. Его задачей было восстановить экономический баланс государства.

Деятельность Бунге во многом была связана с налоговой политикой, он считал, что необходимо ослабить налоговый гнет на крестьян, в связи с этим им были приняты меры по введению крестьянского поземельного банка, отмена подушной подати, сокращение выкупных платежей. Все эти меры повысили авторитет правительства в глазах крестьянства — самой большой части населения России.

Чтобы возместить государству эти потери, Н. Х. Бунге занимался повышением налогов в других сферах жизни государства. В первую очередь речь идёт о косвенных налогах. Им вводились и повышались акцизные сборы с самых разнообразных товаров: сахара, табака, чая, нефти и других. Повышались налоги на недвижимое имущество, однако главным источником доходов послужило повышение таможенных сборов с ввозимых в Россию товаров.

За время нахождения Н. Х. Бунге на посту министра финансов таможенные сборы выросли на 30%. Н. Х. Бунге всячески стремился найти для государства новые деньги. По его инициативе будет проводиться сокращение армии, что принесет государству свыше 20 млн. рублей дохода в год. Все получаемые средства Н. Х. Бунге старался не тратить, а наоборот, вкладывать в золото.

Именно усилиями Н. Х. Бунге начинает создаваться золотой запас России. Это начинание нельзя не отметить, потому что благодаря этому, в недалёком будущем будет осуществлена важнейшая финансовая, денежная реформа, существенно укрепившая российскую экономику.

Второй министр финансов – И. А. Вышнеградский

За время своей деятельности Н. Х. Бунге нажил достаточно большое количество личных врагов. В 1885–1887 году развернулась активная кампания за отставку «министра-инородца» Николая Бунге. И в 1887 году на посту министра финансов его сменит И. А. Вышнеградский.

Новый министр решил не менять кардинально основную линию экономической политики своего предшественника. Россия участвовала в сделках на зарубежных биржах, при этом продолжая накапливать денежный запас внутри страны. Продолжались попытки укрепления рубля, что в целом все больше и больше стабилизировало российскую экономику.

В области таможенных пошлин, И. А. Вышнеградский также не стал менять курса. Более того, он активизировал увеличение пошлин на ввозимые товары. По знаменитому Таможенному уставу 1891 года были разом повышены цены практически на все импортные продукты, ввозимые в Россию.

Деятельность И. А. Вышнеградского имела и свои негативные стороны: повышение налогов и акцизов приводило к тому, что цены на товары внутри страны заметно росли. В связи с этим И. А. Вышнеградского часто обвиняли в том, что его политика приводит к ухудшению положения малоимущих слоев населения. Кроме того, И. А. Вышнеградский активно занимался вывозом из страны продуктов питания. При Вышнеградском более чем в два раза вырос экспорт русского хлеба. Это объясняется тем, министр финансов стремился решать проблемы индустриализации и финансовой стабилизации за счет сельского хозяйства. При этом он не уделял достаточно внимания аграрному вопросу, что способствовало осложнению положения в деревне. В 1891-1892 годах случился неурожай, это привело к голоду в ряде регионов страны. Как министру, Вышнеградскому не хватало широкого кругозора, он вёл себя в основном как узкий финансист.

Последней каплей, послужившей причиной отставки И. А. Вышнеградского, станет обвинение в получении взятки от зарубежного предпринимателя. И, несмотря на то, что впоследствии было доказано, что министр не виноват, с должности он был снят.

Вывод

В 1892 году на пост министра финансов будет назначен С. Ю. Витте. Этот человек занимает весьма важное место в российской истории. Им будет сделано очень многое, большая часть его деятельности придется уже на правление Николая II. Но как бы не был велик и значим Витте, его реформы не осуществились бы, не будь они подготовлены кропотливой, тщательной и весьма важной работой Н. Х. Бунге и И. А. Вышнеградского, работой, зачастую не благодарной.

Именно их усилиями было достигнуто быстрое развитие российской промышленности, производства, был укреплён рубль, стабилизирована экономическая ситуация в стране. Можно сказать, что именно в эпоху Александра III происходит важный шаг в процессе становления России как аграрно-промышленной державы. Подробнее о развитии промышленности и сельского хозяйства, а также о деятельности Витте мы поговорим на следующем уроке.

Список литературы:

1. Юдовская А. Я., Баранов П. А., Ванюшкина Л. М. и другие; под редакцией Искендерова А. А. Всеобщая история. История Нового времени. 8 класс. – Акционерное общество «Издательство «Просвещение», 2019.

2. Баранов П. А., Вовина В. Г.; под общей редакцией Тишкова В. А. История России. 8 класс – ООО «Издательский центр ВЕНТАНА-ГРАФ», 2017.

3. Загладин Н. В., Белоусов Л. С., Пименова Л. А.; под редакцией Карпова С. П. Всеобщая история. История Нового времени. XVIII век. 8 класс. – ООО «Русское слово-учебник», 2018.

Ссылки на интернет-ресурсы:

1. Интернет-портал «russia.rin.ru» (Источник)

2. Интернет-портал «cyberleninka.ru» (Источник)

3. Интернет-портал «m-dv.ru» (Источник)

4. Интернет-портал «hrono.ru» (Источник)

5. Интернет-портал «muiv.ru» (Источник)

Домашнее задание:

Письменно сравните мероприятия по улучшению экономической ситуации в России, проводимые двумя министрами финансов: Н. Х. Бунге и И. А. Вышнеградским (сопоставьте + и – проводимой ими политики).